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三年创文,十大变化:细数肇庆市民眼中的创文“获得感”
肇庆焦点
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  发表于 2017-08-29  

坚持为民、惠民、靠民,是肇庆创文的基本理念。2015年以来,肇庆市委、市政府广泛听取群众意见,在积极补齐精神文明硬件建设短板,加快新图书馆、新博物馆和府城复兴等宣传文化重点项目建设的同时,从办好群众最关心的身边“微实事”入手,借助“四级联创”、网格化管理、路长制、“8 1”专项整治和11项提升行动,全面提升城市文明程度和市民文明素养,创文变化和成效看得见、摸得着,赢得了广大市民的支持与参与。群众对创文的满意度不断攀升,参与创文的积极性不断提高,市民感受到了创文带来实实在在的获得感。

三年创文,十大变化:细数肇庆市民眼中的创文“获得感”

政务环境更加廉洁高效

在肇庆市行政服务中心服务窗口等待不到1个小时,黄先生新开办的美容美发店拿到了卫生许可证,速度之快让他感到惊讶。不少前来办事的市民群众高兴地说,以前办理业务要跑好多部门,跑腿排队花了不少时间,现在只要向一个窗口提交材料就能办事,办事进度还可以通过网络查询。最近破土动工的广东跨境通(肇庆)电子商务产业园项目也尝到了高效政务服务的甜头。企业从考察调研到签约落户仅用了1个来月时间。项目负责人被肇庆市廉洁高效的行政服务所折服……

近几年来,肇庆把建设廉洁高效政务环境作为创文的一项重要内容,在政务审批上“做减法”,在政务服务上“做加法”,提高办事效率,提升办事透明度和服务质量。

政务审批“做减法”,就是一方面减少了审批事项、压缩了审批时间,新注册企业审批时间缩短至7个工作日;另一方面推行“一门式一网式”服务,企业和群众只需进“一个门”、上“一张网”便可办好各项行政审批事项。

政务服务“做加法”,搭建政务信息数据平台和便民服务平台,对涉及49个行政审批部门的5755项各类权责公开权力清单和运行流程,对企业投资项目实行负面清单管理,群众和企业办事办得明白、办得放心。

肇庆市行政服务中心近日表示,通过借鉴学习先进城市做法,拟再进一步深化“放管服”改革,今年将实行建设工程并联审批,计划使企业投资项目审批从352个工作日减少为36个工作日。未来,企业到肇庆投资置业将更加快捷便利。

三年创文,十大变化:细数肇庆市民眼中的创文“获得感”

城市管理更加规范有序

加强交通秩序和市容环境的整治,是肇庆广大市民的呼声,也是肇庆创文的重要举措之一。

近几年来,肇庆主城区小汽车保有量超过15万辆,车多位少“停车难”、交通拥堵等成为群众最关注的问题。为此,肇庆“多管齐下”开展交通秩序的整治,增加7万余个停车位、清理500多辆占道“僵尸车”,增加上路交通指挥警力,开展“文明交通”志愿劝导、“礼让斑马线,让粤H闪光辉”活动,“礼让斑马线”已蔚然成风。

市民魏伯告诉笔者,以前过马路提心吊胆,斑马线前等很久都过不去,现在司机停车让行,城市交通出行越来越文明了。肇庆城区白云出租车公司严师傅也深有感触,停车让行时,有老人家向他脱帽致敬,有上班族向他竖大拇指,“很多司机都受到这种‘礼遇’,我们更体味到‘礼让斑马线’的责任感和荣誉感”。

文明的交通秩序,带来的是交通事故的下降和市民交通安全感的提高。据悉,截至今年8月15日,肇庆城区交通事故下降35.22%,伤亡人数分别下降38.52%、12.24%。

为了整治市容市貌,肇庆多个职能部门合成的16支联合执法小分队对城市“六乱”现象进行为期50天的集中专项整治,共取缔占道经营约8400宗次,清拆违章户外广告1039个,改造绿化8万多平方米。同时,肇庆逐步推行政府监督、市场运作的环卫作业模式。经过持续整治,肇庆城市“六乱”现象得到较为有效的治理。

三年创文,十大变化:细数肇庆市民眼中的创文“获得感”

生活环境更加舒适便利

创文以来,肇庆市委、市政府始终把创文工作作为落实为人民服务的宗旨、为民办实事好事的具体工作来抓。

今年肇庆创文进入攻坚阶段,市主要领导带头并组织各级领导干部下基层、入社区,听民意、察民情,把群众需求作为创文的第一要求、第一任务。通过走访,了解到许多老旧小区、背街小巷年久失修、群众迫切要求改善脏乱差的生活环境。就此,今年肇庆推出了“万件民生微实事”活动。在继续抓好大型基础设施建设的同时,着力解决发生在老百姓身边、影响衣食住行的细微事情,如路灯不明、道路不平、沟渠不畅、厕所不通、树木不整、景观不雅、宣传不周、环境不洁等问题。

据统计,今年以来,肇庆市各级政府共投入10多亿元,完成了84个老旧小区改造、近1000条背街小巷整治、78个集贸市场升级改造、安装路灯7000盏、改造一批公厕,城市面貌焕然一新。

大量老旧小区由“脏乱差”变身“洁净美”。住在老城区水塔街的居民梁锦秀说,道路平整了,堆积的垃圾清理了,墙壁挂上家风家训、中华美德的画作,老旧小区变得漂亮又有文化内涵。水塔街不仅在市内引起不少反响,还吸引了不少外地考察团前来取经。

一批卫生死角、黑点被清理。波海社区内的蕉园岗废品场曾是个典型的环境卫生黑点。5月24日,端州区一举依法清拆了废品场,清扫场内垃圾,附近居民10多年不敢打开的窗口终于迎来了清新的空气。

路灯工程照暧了群众的心。端州龙塘社区内街安装上了路灯,夜晚告别了昏暗。桂林街社区很多内巷原来也没有路灯,常成为违法人员逃逸的通道,现在都装上了LED路灯,内巷比外街还亮堂,“创文变化好,现在治安越来越好了。”好几个居民都这样说。

这些投入和努力获得的回报,是群众对创文的满意度和支持率的大幅提高和不断攀升。

积极向上的文化氛围更加浓厚

肇庆是国家级历史文化名城,历史文化底蕴深厚。在创文工作中,肇庆注意把传承优秀传统历史文化与弘扬时代精神有机结合,努力培育和营造积极向上的文化氛围。尤其是把宣传的重点下沉到社区基层。

在肇庆市的大街小巷,社会主义核心价值观公益宣传广告“抬头可见、驻足可观”。今年6月,肇庆竖起两座3.5米高的社会主义核心价值观“创意表盘”,把12个核心价值观主题词化为表盘12个刻度,迅速成为网友交口称赞的“网红”。有网民评价:“正确的价值观如时间般珍贵,看着表盘,感觉我们每天每刻都走在培育和践行社会主义核心价值观的道路上。”

肇庆也注意在美化环境的构思中注入优秀文化和时代精神宣传的元素。蕉园社区对路边破败长墙进行改造,把墙体变成社会主义核心价值观的宣传画长廊。水塔街由残旧小巷改造成家风家训的主题文化街。山河社区因地制宜打造核心价值观特色主题公园,成为居民晨运和散步的好去处。花园后街一连三条长墙,一路张贴传统家风家训宣传招贴。阅江社区墙绘《阅江民居图》,既美化环境,又成为乡情教育的艺术长廊。康乐北一小区将传统文化墙绘与原有门窗融入画中,浑然一体,既美化了墙体,又不影响原有屋居结构。

在创文中,肇庆“万名党员进社区,精准创文当先锋”,定期把老百姓喜闻乐见的文艺演出送进社区,并通过演出大力宣传社会主义核心价值观,宣传创文知识,宣传国家意识、社会责任意识、法治意识、公民意识,宣传党史党建知识,宣传文明道德规范意识,仅城区今年以来便推出此类文艺演出160多场。

今年上半年,肇庆通过各种形式进社区宣传社会主义核心价值观的党团员就超过十万人次。广大党团员在宣传教育社区居民的同时,也进行了一次深刻的自我教育。

三年创文,十大变化:细数肇庆市民眼中的创文“获得感”

生态环境持续改善

今年7月28日,一场别开生面的“爱我星湖,绿水青山见文明”活动在风景秀丽的七星岩闪亮登场,深入宣传“绿水青山就是金山银山”发展理念和保护环境、绿色发展观念意识。该活动与肇庆近年来提出的“绿富同兴”发展理念一脉相承。

2015年以来,肇庆以“壮士断腕”的决心,打响“蓝天保卫战”,整改和关停一大批污染企业。2016年肇庆优良天数达到320天,并获得“国家森林城市”荣誉称号。今年上半年优良天数再创新高,6月份城区空气质量综合指数实现“全优良”。

肇庆治理水体污染也是不遗余力,去年,通过截污治污、清淤疏浚、生态修复等多种工程治理,羚山涌掀掉“黑衣”换“绿装”。今年,肇庆部署去除落后产能和重污染项目,实施严格环保准入制度,严控高污染、高能耗项目落户。

鼎湖区多渠道融资共投入5.66亿元治理7条河涌、3.5亿元治理九龙湖、2.5亿元治理畜禽养殖污染……随着绿水青山露笑颜,近日鼎湖区凤凰镇入选国家第二批特色小镇。

“肇庆越来越重视生态保护,周末来白水古寨游山玩水的人多了起来,我们在政府的指导下搞起农家乐和民宿,生意越做越好。”鼎湖山凤凰镇村民林土金说。

肇庆市铁腕治污的决心和成效,赢得了群众的广泛认同,也赢得了一批有识企业的青睐。一大批环保产业、新能源项目已经陆续落户肇庆。8月3日,肇庆42个重点项目齐动工,计划总投资283.3亿元。

居民安全感提高

在肇庆市,说起“能征善战”的端州公安分局便衣大队,居民无不竖起大拇指。这支便衣大队自成立以来不断打击犯罪活动,赢得了“端城暗哨”的美誉。

长期以来,肇庆社会治安综合治理走在全省前列。连续四次获得“全国社会治安综合治理优秀城市”称号,两度蝉联“长安杯”,今年肇庆再向“长安杯”三连冠发起强有力的冲击。

为了切实增强群众安全感,肇庆创新立体化、信息化社会治安防控体系建设,坚持系统治理、依法治理、综合治理和源头治理,打击“两抢一盗”犯罪活动。创文以来,社会治安环境进一步好转,实现积“小安”为“大安”。

全市106个镇(街)全面铺开“中心 网格化信息化”建设,共划分治安网格5957个,配备专职网格员4949名、兼职网格员8900名,全部启用了广东省综治信息系统,并规范录入综治组织等基础数据,有效提升了基层治安综合治理能力。

肇庆还不断完善信息化防控体系,计划未来三年内投入5.2亿元建设视频监控,在主要路口、重要地段以及复杂场所安装一类视频监控点3166个,二类视频监控点28259个,治安卡口104套,基本实现全市视频监控全覆盖。

创文以来,肇庆刑事治安案件、“两抢一盗”和八类严重暴力刑事案件持续下降,命案破案率100%。2016年,肇庆市“两抢一盗”案件发案同比分别下降40.3%、52.8%和24.7%。

青少年健康成长环境持续向好

早在1999年,肇庆就已启动“为青少年健康成长创造良好环境”专项行动,宣传、文化、教育、公安、交警等部门联合行动,清理学校周边违规的文化经营场所,开展教师师德和学生德育教育,打击侵扰学生的黑恶势力,维护上下学时间校门前交通秩序,家长放心、安心,一时好评如潮,成为当年肇庆荣膺全国创文明城市先进城市称号的重要因素,很多好的做法还延续至今。

近几年来,肇庆坚持抓好未成年人的思想道德教育,积极创建文明校园,大力推进学校、家庭、社会“三结合”教育网络,建成文明校园129所、儿童之家(阵地)180个,社区少年宫实现全市城乡全覆盖。广泛开展“小手拉大手共创文明城”、中华经典诵读活动,评选美德少年,开展学雷锋为创文代言活动等等,引导未成年人系好人生第一粒扣子。

为加强青少年课外思想教育,肇庆还开设了“好故事传承工作室”,组织青少年“陪陪老党员,听听好故事”。今年暑假期间,又依托工作室,组织全市百名老党员为青少年讲革命历史传统等十类好故事。

此外,执法部门加大针对网吧未成人上网巡查,启动“清网”行动,严厉打击网络欺诈、淫秽色情信息,为未成年人健康成长撑起一片蓝天。自1999年至今,肇庆保持了在校青少年犯罪率为零的纪录。

城市信用指数提高

7月18日,由国家发改委指导,新华社、杭州市政府主办的首届“中国城市信用建设高峰论坛”发布了《中国城市信用状况监测评价报告》。监测评价报告显示,肇庆市综合信用指数为80.94分,在全国261个地级市中排名第29位,全省排名第4位。报告反映出肇庆初步形成良好的诚信氛围。

打造“东融西联”、加快枢纽型门户城市建设的肇庆市,近年来不断提升市场化法治化国际化营商环境,构建具有本地特色的社会信用体系。

2015年,肇庆启动公共信用信息管理系统建设。截至今年5月,该系统已经录入451万条信用信息数据,为30多万家企业建立信用档案。该系统还为金融机构发放企业融资提供大数据分析,两年来协助诚信优质企业融资136笔,累计成交金额达112.48亿。

与此同时,肇庆接连出台办法,对诚实守信者进行五大类联合激励措施,对严重失信行为实施七大类联合惩戒。自2014年以来,肇庆累计发布了8期诚信“红黑榜”,公示诚信“红榜”名单3896条,失信“黑榜”名单261条。失信者信息在各级政府门户网站、部门网站“双公示”,促进全社会形成讲诚信风气。

为了提高市民诚信意识,肇庆市55个市直部门、三个创文主城区以及大润发、昌大昌等大型超市成立了“诚信宣传志愿者”队伍,开展诚信“户外入户 商场”全方位宣传。执法部门依法打击假冒伪劣商品药品,整治虚假违法广告,让经营者亮证经营,让购物者买得放心舒心。

市民文明素养提高

今年3月24日傍晚,肇庆市粤运公司驾驶员麦来积下班途中英勇营救一名溺水妇女,其感人事迹登上了央视新闻。创文以来,肇庆评选出包括麦来积在内的407名“身边好人”。

城市文明程度提高,最根本的基础、最重要的依赖是市民文明素养的提高。肇庆把选树道德模范、身边好人、“最美家庭”作为提升市民文明素养的一项重要工作,不断推行以文化人、以模范感人、以家庭育人等主题活动。最近,上万名市民在牌坊广场参加第十五届省运会一周年倒计时活动,活动结束后,广场没有留下一张纸片。

家庭和睦则社会安定。肇庆重视家庭文明建设,创文以来广泛开展“中国梦我的梦”“中国梦劳动美”等主题教育活动,举办“家庭文明建设”主题征文、“家和肇庆美”文化沙龙等活动,大大促进了家庭和睦氛围。

端州区清莲社区居民段先生告诉笔者,创文以来社区开展党员报到、入户调查等活动,居民间互动交流机会增多了,邻里守望的良好风气正在逐步形成。

优秀的乡规民约是村民自我管理、自我教育、自我服务和自我监督的进步力量。肇庆市清风社区把村规民约雕刻在陶瓷片上,立于社区显眼处,社区居民多年保持零犯罪率。在乡规民约的约束和推动下,鼎湖区坑口街道蕉园村村民树立起了文明乡风,如今有着600年历史的蕉园村成为闻名遐迩的“岭南古村”。

党群干群关系更加融洽

最近半年,端州区芙蓉社区公共服务站站长简国平每天雷打不动到社区“早查夜检”,倾听居民意见和诉求,协助解决居民急难事。经过一段时间的磨合互动,简国平与居民的关系逐步升温。

创文以来,肇庆建起“四级联创”机制,大量党员和干部下沉社区听民意办实事,为居民解决“最后一公里”问题。市党政主要领导率先垂范,走街串巷,下乡镇、进企业、入社区,访民情听民意察民生。市委书记亲笔回复市民创文来信,鼓励市民为创文多提宝贵意见。市长亲自到一线看望基层创文干部。市委副书记亲自入户调查、到企业听员工意见。所有市领导均兼负创文职责,挂点到基层,指导和推动创文举措落地执行,不少市领导还拿起铲子和志愿者们一道清理地面污迹,一起宣传法治、环保、诚信和志愿服务等。

随着一件件惠及民生的微实事落地生根,人民群众拥有更多获得感,广大党员干部也增强了责任感。

来自肇庆市政法委的社区网格联络员黎晖深有感触地说,创文在改善城市居住环境的同时,更增强了党群和干群关系,“现在我对接的小区居民总是笑脸相迎,主动邀请我到家里做客拉家常,敞开心扉给我指不足提建议,让我心里暖烘烘的”。

来源:南方网

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