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肇庆城市建设量大幅攀升 解决扬尘需多方合力
肇庆焦点
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  发表于 2017-04-27  

(网络配图,图文无关)

 洒水是各县(市、区)最常用的抑制扬尘的办法,城市建设量最大的鼎湖区及肇庆新区,即通过加强洒水抑制扬尘。群众对此看在眼里:鼎湖早上5点多就开始洒水,到晚上10点仍然如此。洒水对抑制扬尘有一定的作用,但也有群众认为“治标不治本”,要在“源头狠抓”。环保部门在肯定洒水对抑制扬尘作用的同时,也坦言该措施作用有限,认为“始终要靠源头管理”。

相比加强洒水,加强源头管理让人更头痛。源头管理即在各个项目工地范围内加强对扬尘的控制。我市扬尘源头管理首先从楼建开始抓起,每年均会发布建筑工地扬尘治理指南。2015年发布“七个100%”,2016年发布《施工扬尘管理规范》,细化了15条要求,具体包括落实施工便道硬底化、多级喷淋装置、运输车辆要清洁等。

细不细心  看看就知道

在高要、端州、鼎湖走一圈,便发现落实情况让人不容乐观。譬如在肇庆新区,记者及环保执法人员2月22日去到砚阳路及环路工程入口。来往的车辆像“花脸猫”。按照规范,项目应该只有一个出入口,并且实行“一车一杆”,车辆经过洗车槽后方可放行。然而记者在现场看到,车辆在不同的出入口随意来往。水槽底部黄泥浆沉积,车辆即使进入洗车槽,车轮也难以清洗干净。出口可见道道车轮碾压的泥印。水一干,地上的泥便扬到了空中。有意思的是,因为扬尘太大,值守的保安也戴上了口罩。

进入施工工地内部,更是尘土滚滚。两个项目均在开挖、填土阶段,泥尘飞扬,记者此前多次来到该地,均遇到洒水车现场作业,而且部分施工路段也加装了隔尘网,但问题还是很突出。首先各个项目施工面太大,尤其是四大水系仅一个砚阳湖,水面面积便超百顷,洒水车不可能全部覆盖;另一方面,路上余泥太多,肇庆新区环路项目连接肇庆新区体育中心、综合管廊,在进港大道、321国道均有出口,两个出口均无洗车槽,沿线泥迹斑斑。

源头管不好 问题不能断

肇庆新区体育中心及综合管廊均由中建八局承建,早于2015年动工时,中建八局便自行投资,对施工便道进行了硬底化,管理的规范程度一直优于其他项目。即使如此,项目扬尘治理仍然存在较多细节问题,鼎湖区、肇庆新区多次与其沟通,甚至一度阻拦其带泥运输车辆上路,多月过去,情况仍难以让人满意。

值得注意的是,工地源头控制不力,导致泥头车带泥上路,成为321国道扬尘的重要移动污染源。以来往运输车辆的频繁程度,仅靠处罚重点污染的带泥车,并不能真正解决问题。

种种迹象可见,扬尘的源头管理综合了多项细化工作,首先是要加强意识,其次“拿出什么办法”也同样关键。

敏捷城是端州区工地扬尘治理“模板”,工地执行一个出入口,“一车一杆”等细节,运输车辆在离开工地前要经过四次清洗:工人首先清洗一次,再经过洗车槽、自动喷淋装置以及最后的雾炮处理,力争将余泥降到最少。记者注意到,喷淋的水是经过沉淀的循环水,而其洗车槽的水枪经过调整,对准了车轮的位置,可以准确冲刷带泥点。市住建局解释,虽然我市已颁布《施工扬尘管理规范》,但每一个工地的情况都有所差别,管理人员的细心和责任心非常重要。

线性工程的方法之困

另一个让人头痛的则是321国道的线性工程。城市化道路改造项目从端州区大冲一直延伸至肇庆新区,双向施工面约有六至八车道宽,泥土大面积裸露。项目承建方为中铁一局,业主方为市公路局。后者直言,在实际操作中,针对楼建工地的扬尘治理规范并不适用于线性工程。

市公路局工程师与记者共同到达现场,发现一期已经完成了路面结构层的施工,从鼎湖区民乐桥开始的二期工程正在进行分层摊铺。工作人员现场解释为难的地方,压泥车、运输车需要不时占用一条车道作业,如果使用挡板,该车道无法正常使用,会进一步加剧321国道的堵塞。其次,如果使用洒水,会对路面沉降带来消极影响,若使用固定的雾炮装置,双向30余公里的路线,成本未能测算。

中铁一局向市公路局出具了一份清单,从2015年至今,中铁一局肇庆城市化道路改造工程项目部共购买洒水车16辆及雾炮车2台,洒水28万吨,水费一项支出170万元,设置围挡29432米,支出1059万元。

问题的关键在于合同约束。据了解,2016年1月1日实施的《大气污染防治法》规定要将扬尘防治费用列入预算,但我市目前施工的工地中,大多是2016年前动工。招标合同中未对此单独列支,合同中所列支的文明施工预算,仅包括了一般性的项目开支,譬如宣传栏,但对于围挡、洒水等并不包括在内,其支出须在项目盈利中进行削减。该说法也得到市住建局的证实,楼建工程的投入一般在百万以下,而线性工程则在千万级别。

“环保也是我们的责任”

市公路局一工程师坦言长期洒水对路面养护并非好事,尤其是沥青路面,仅靠目前的“检查——发现情况——洒水”的游击式管理也并非长久之计。

市公路局已于2月24日上午召开包括项目施工方、监理在内的扬尘治理会议,向他们重申5个“不能”:“不能以牺牲环境换取工程进度;不能无视扬尘污染换取企业的经济效益;不能认为环保是别人的责任;不能认为施工扬尘对空气污染的贡献不大;不能认为环保部门老是抓扬尘不抓其他。”会议召集人表示,几十年以来,施工方都不觉得“扬尘是一个问题”,观念的转变需要时间。同时,他们也非常希望能有一个针对线性工程扬尘治理清晰的具有操作性的指引。

市公路局局长许志强表示,环保不能光靠环保局,每一个部门都有自己的责任。对于存在的问题可进行积极探索,譬如在新开工项目中,对环保费用进行概算,并在预备费中进行列支,通过合同约束施工单位。他希望公路部门全体人员可以积极学习,主动、积极和其他部门沟通,加强研究,以解决问题为出发点,办好事,办成事。

除了鼎湖、端州外,全市各地的扬尘问题均不容乐观。根据1月的统计数字,可吸入颗粒物(PM10)月均值浓度最高的是高要区,全市同比升幅最大是怀集县。PM10的上升会带来PM2.5的同步上升,1月,全市PM10月均值浓度为75μg/m3,与去年同期的52μg/m3相比上升44.2%,而细颗粒物(PM2.5)月均值浓度则同比上升69.7%。

来源:肇庆阳光网

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